Аттестация

Аттестация (подтверждение квалификации) с выдачей квалификационного аттестата профессионального бухгалтера.

Система аттестации российских бухгалтеров и финансовых менеджеров во многом построена на опыте экономически развитых стран мира, где государство непосредственно не осуществляет аттестацию, а делегирует эти права профессиональным объединениям. Именно такие объединения разрабатывают стандарты профессиональной деятельности, квалификационные требования и порядок проведения аттестации.

В настоящее время, не существует единых, установленных законодательством, правил аттестации бухгалтеров на квалификационный аттестат профессионального бухгалтера. Каждое профессиональное объединение самостоятельно разрабатывает стандарты профессиональной деятельности, квалификационные требования и порядок проведения аттестации. Все конкурирующие профессиональные объединения имеют равнозначный статус - общественные организации равны перед законом (Конституция России ст.13, п.4). Правила проведения аттестации и членства у профобъединений могут отличаться. Каждый бухгалтер вправе самостоятельно решать, что ему больше подходит, какими программами аттестации ему пользоваться и членом какой организации ему быть. Для обеспечения свободы выбора у нас в стране запрещена монополистическая деятельность и существует антимонопольное законодательство. Всероссийским профессиональным объединением крупнейших профессиональных организаций и аттестованных, высококвалифицированных специалистов России - Национальным комитетом бухгалтеров, финансистов и экономистов, были разработаны и утверждены критерии профессиональной квалификации и аттестации специалистов, в области бухгалтерского учета и финансового менеджмента.

Национальным комитетом была разработана Всероссийская ежегодная программа аттестации, включающая Положение об аттестации на квалификационный аттестат профессионального бухгалтера. Положение об аттестации разработано на основе Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих, утвержденного Указом Президента России от 01 февраля 2005 года № 110, с учетом основных принципов и правил проведения аттестации. Аттестация проводится в форме подтверждения квалификации. Претендентам, соответствующим требованиям аттестации, выдается квалификационный аттестат профессионального бухгалтера на срок пять лет. Для иногородних бухгалтеров разработана программа, позволяющая принять участие в аттестации, без выезда в Москву.

Квалификационный аттестат профессионального бухгалтера, выдаваемый профобъединением, не является документами об образовании или об окончании учебного учреждения. Законами РФ «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» - не предусмотрен, как документ об образовании. В этом случае аттестат – это документ, подтверждающий, что бухгалтер соответствует квалификационным требованиям и стандартам, которые предъявляет к своим членам профессиональное объединение. При проведении аттестации (подтверждении квалификации), Аттестационная комиссия проверяет у бухгалтера наличие профильного (экономического) образования, ранее полученного в учебных организациях, стажа практической работы по аттестуемой специальности и соответствие занимаемой должности, на основании предъявленных документов.

Выданные аттестаты регистрируются в Объединенном Реестре аттестованных профессиональных бухгалтеров. Положение об аттестации опубликовано в журнале «Нормативные акты для бухгалтера» («НА») № 17, 2007 год. Разъяснения по вопросам аттестации размещены в журналах «НА» № 18, 2007 год и «Практическая бухгалтерия» № 9, 2007 год. Всероссийским справочно – аналитическим Интернет - порталом «Все об аттестации профессиональных бухгалтеров» www.buhattestat.ru, программа аттестации Национального комитета, признана лучшей аттестационной программой России.

ВСЕРОССИЙСКАЯ ЕЖЕГОДНАЯ ПРОГРАММА АТТЕСТАЦИИ БУХГАЛТЕРОВ, ФИНАНСИСТОВ И ЭКОНОМИСТОВ.

ПОЛОЖЕНИЕ

Об аттестации на квалификационный аттестат профессионального бухгалтера.

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано на основе Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих, утвержденного Указом Президента России от 01.02.2005 г. № 110, с учетом основных правил и принципов проведения аттестации – подтверждения квалификации. Положение разработано в соответствии с Уставом Национального комитета бухгалтеров, финансистов и экономистов (далее НКБФЭ) и определяет порядок аттестации НКБФЭ.

1.2. Аттестация – подтверждение квалификации проводится Аттестационной комиссией. Аттестационная комиссия формируется решением НКБФЭ и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

1.3. Аттестационная комиссия проводит аттестацию квалифицированных специалистов в области бухгалтерского учета, финансов и экономики – членов НКБФЭ (далее претендентов), на право получения квалификационного аттестата профессионального бухгалтера, установленного НКБФЭ образца, по следующим направлениям:

-профессиональный бухгалтер;

- профессиональный бухгалтер – главный бухгалтер;

- профессиональный бухгалтер – бухгалтер консультант (эксперт);

- профессиональный бухгалтер – финансовый управляющий (менеджер);

- профессиональный бухгалтер – финансовый эксперт-консультант;

- профессиональный бухгалтер – финансовый аналитик;

- профессиональный бухгалтер – главный экономист;

- профессиональный бухгалтер – экономист.

1.4. Аттестация специалистов проводится в целях повышения их профессионального статуса, конкурентоспособности и значимости на профессиональном рынке труда и услуг.

1.5. Аттестация подтверждает: соответствие претендента требованиям профессиональной компетенции (уровня специальной подготовки, приобретенных навыков и накопленного опыта, в соответствующей сфере деятельности).

1.6. Аттестация проводится в соответствии с правилами и требованиями НКБФЭ.

2. Требования к претенденту.

2.1. Претенденты на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера, должны удовлетворять следующим требованиям:

2.1.1. Иметь: высшее профильное образование, полученное в учебных организациях, уполномоченных государством и стаж практической работы по аттестуемой специальности более 3-х лет.

Или 2.1.2. Иметь: высшее непрофильное образование, пройти переподготовку по аттестуемой специальности, в учебных организациях, уполномоченных государством и стаж практической работы по специальности более 5-ти лет.

2.1.3. Иметь опыт в профессиональной сфере практической деятельности.

2.1.4. Иметь отзыв работодателя (характеристику с места работы) или другие документы, характеризующие профессиональную деятельность претендента.

3. Требования к документам претендента.

3.1. Претенденты на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера, должны предоставить в Аттестационную комиссию, следующие документы:

3.1.1. Заполненный Аттестационный лист (установленного образца).

3.1.2. Копию паспорта (1,2 стр. и страницу с отметкой о регистрации).

3.1.3. Копии документов об образовании (диплом и т.д.).

3.1.4. Копии документов, подтверждающих стаж практической работы по аттестуемой специальности (трудовая книжка, договора и т.д.).

3.1.5. Отзыв работодателя (характеристику с места работы) или другие документы, характеризующие профессиональную деятельность претендента, в которых должны содержаться следующие сведения о претенденте:

а) фамилия, имя, отчество;

б) занимаемая должность;

в) перечень профессиональных обязанностей;

г) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности претендента.

3.2. Предоставляются оригиналы документов с ксерокопиями, или заверенные копии (нотариально или по месту работы).

4. Проведение аттестации.

4.1. Претендентам на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера, необходимо успешно пройти аттестацию по следующей программе:

4.1.1. Аттестационная комиссия рассматривает предоставленные претендентом документы.

4.1.2. Претендент коллегиально обсуждается на предмет оценки уровня его профессионализма. Обсуждение деловых и личностных качеств претендента применительно к его профессиональной деятельности проводится объективно и доброжелательно. Профессиональная деятельность претендента оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по занимаемой должности, его участия в решении поставленных перед ним задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности. При этом учитываются результаты исполнения претендентом должностных инструкций, профессиональные знания и опыт работы претендента, отсутствие нарушений, выполнение требований к служебному поведению, а при аттестации претендента, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим работникам,- также организаторские способности.

4.1.3. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие претендента, открытым голосованием, простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов Аттестационной комиссии. При равенстве голосов, претендент признается соответствующим требованиям аттестации.

4.1.4. При возникновении каких-либо дополнительных вопросов к претенденту или к предоставленным документам, Аттестационная комиссия приглашает претендента на следующее заседание или запрашивает дополнительные сведения.

4.1.5. Аттестационная комиссия в срок от двух до шести недель принимает решение о соответствии или не соответствии претендента требованиям аттестации. Срок подлежит исчислению с момента предоставления полного комплекта документов.

4.1.6. По результатам аттестации претендента Аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

а) соответствует требованиям аттестации - выдать квалификационный аттестат профессионального бухгалтера, по аттестуемой специальности;

б) соответствует, при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации – квалификационный аттестат выдается после выполнения претендентом данных условий;

в) не соответствует требованиям аттестации – квалификационный аттестат профессионального бухгалтера не выдается.

4.1.7. Результаты аттестации сообщаются претендентам после подведения итогов голосования. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист претендента, составленный по форме согласно приложению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствующими на заседании. Аттестационный лист претендента, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей хранится в личном деле претендента в Аттестационной комиссии. Секретарь Аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания Аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствующими на заседании.

4.1.8. Квалификационный аттестат профессионального бухгалтера не является документом об образовании. Законами РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и «Об образовании» не предусмотрен, как документ об образовании. Квалификационный аттестат подтверждает соответствие претендента требованиям данного Положения. Квалификационный аттестат выдается сроком на пять лет и подлежит ежегодному подтверждению, в соответствии с Положением о ежегодном подтверждении квалификационного аттестата профессионального бухгалтера. Претендентам, соблюдающим, данное Положение, по истечении срока действия квалификационного аттестата выдается новый квалификационный аттестат профессионального бухгалтера на следующие пять лет.

4.1.9. Срок оформления квалификационного аттестата составляет одну неделю и исчисляется со дня принятия решения Аттестационной комиссией о его выдачи.

4.1.10. При выявлении фактов искажения предоставленных в Аттестационную комиссию сведений как до, так и после получения аттестата претендент лишается квалификационного аттестата профессионального бухгалтера.

4.1.11. За грубые нарушения, допущенные аттестованным, в профессиональной деятельности или не соблюдения им Кодекса профессиональной этики, Аттестационная комиссия может приостановить действие или аннулировать квалификационный аттестат.

4.2. НКБФЭ является реестродержателем выданных аттестатов. Выданные аттестаты заносятся в Объединенный Реестр аттестованных профессиональных бухгалтеров НКБФЭ. Сведения из Реестра предоставляются заинтересованным организациям по запросу, оформленному в соответствии с действующим законодательством.

4.3. При изменении законодательства правила и требования аттестации подлежат корректировке в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Настоящее Положение может быть изменено, дополнено или продлено по решению НКБФЭ или федерального органа.

4.5. Настоящее Положение действительно до 31.12.2007 г. С 01.01. 2008 г. в силу вступает новое положение об аттестации с изменениями и дополнениями. - отменён